| 索引号 | 001008003010015/2021-94080 | ||
| 组配分类 | 公告公示 | 发布机构 | 县自然资源和规划局 |
| 生成日期 | 2021-07-13 | 公开方式 | 主动公开 |
文成牛栏湾省级森林公园总体规划（2021-2030年）
一、指导思想
牛栏湾省级森林公园总体规划编制以保护好珍贵的森林风景资源、生物多样性和现有森林植被为首要任务，展示和传播生态文化知识，合理组织旅游活动，增强自然体验，准确掌握森林公园的定位；以我国森林资源管理政策和当地社会发展政策为指导，满足经济社会发展对森林资源多功能综合利用要求和森林保健游憩的需求；充分体现森林公园的保护、环境教育、旅游三大功能，发挥保护、教育、窗口、生态、带动五大作用；遵循“以人为本、重在自然、精在特色、贵在和谐”的总思路，实现森林公园的可持续发展。
二、基本情况
牛栏湾省级森林公园位于浙江省文成县， 森林公园的经纬度范围为：东经 120°4'37.714"～120°7'10.002"，北纬 27°37'27.865"～27°40'37.186"。森林公园范围位于珊溪镇北部山区，涉及吴新村、平坑村、李夏村、罗山村、 联新村、驮了村、五新村以及李井林场和秀峰岩林场，总面积 861.94 公顷（计12929.1 亩）。牛栏湾省级森林公园总体规划期限为10年（2021－2030年），分二个分期：近期2021－2025年；远期：2026－2030年。
三、四界范围
自文成与平阳交界的海拔 1133 米的仙乌岩尖山顶点（沿两县交界的山脊线向北至）海拔 1058 米的牛栏湾山顶点（沿李井林场、平坑村、吴新村与平阳交界的交界线向北至）吴新村与三五新村交界点，东经 120°6'47.03"北纬 27°40'30.101"坐标点（沿五新村与三五新村边界线向西北方向至）东经 120°6'27.554"北纬 27°40'37.099"坐标点（沿吴新村、平坑村、李夏村、联新村边界线至）东经 120°4'47.916"北纬27°39'41.578"坐标点（沿道路西侧往南至）东经 120°4'39.278"北纬 27°39'29.754"坐标点（沿罗山村、驮了村边线至）驮了村与五新村交界处，东经 120°5'24.654"北纬 27°38'48.727"坐标点（沿海拔 440 米等高线至）东经 120°5'19.453"北纬 27°37'58.829"坐标点（沿五新村 、秀峰岩林场边线向东南至）秀峰岩林场南侧边界山脊上的东经 120°5'44.469"北纬 27°37'27.751"坐标点（沿秀峰岩林场边线向东折向北至）海拔 1133 米的仙乌岩尖山顶点。
四、风景资源评价
公园的森林旅游资源划包括五大主类、12 个亚类、25 个次亚类，76 个资源单。公园优良级森林风景资源 28 个，普通级森林风景资源48 个。以茂密的森林植被群落及优良的自然生态环境为基础，以奇美的石峰景观、秀丽的跌水瀑布和悠久的人文历史为依托，以生态文化体验、森林游览观光为主要旅游活动，集生态保护、森林科普、运动休闲于一体，山、水、林相结合的省级森林公园。
五、功能分区
森林公园区划分为核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区四级。牛栏湾省级森林公园总面积为 861.94 公顷，其中核心景观区有白水沶坑观光区、仙乌岩尖景观区，面积合计为 103.34 公顷；一般游憩区有吴岙户外拓展区、深坳森林游赏区、飞瀑生态体验区，面积合计为349.76 公顷；管理服务区为九台禅林休闲区、牛栏山湾避暑区、狐仙飞梦露营区，面积为 37.61 公顷；生态保育区有秀峰岩林场保育区、五新村生态保育区、平坑村生态保育区，面积合计 371.23 公顷。
六、建设目标
（一）近期。建设项目上，应选准启动对象，抓住资源等级高、基础条件好、产出快、容易形成旅游人气的项目，一举引爆市场，初步形成吃、住、行、游、娱、购一体化的旅游发展框架。主要建设内容包括：理顺管理体制，完善森林公园管理机构并投入运作；制定森林公园管理规定，全面保护森林生态系统及各种旅游资源；建设重要的森林旅游服务设施，形成较好的森林游憩条件；期末年接待游客 32.1万人次。
（二）规模化成长阶段。完成近期建设任务后，公园进入了规模化成长阶段。根据市场与社会发展需要，并根据社会投资分配与资金筹措情况，开始第二轮的开发建设，连续推进景点建设；开展林相改造，提高森林的生态功能、景观美感质量；进一步完善旅游服务设施；动态调整规划建设项目，以特色创新、深化内涵为重点，全面提高景区经济效益、社会效益与环境效益，促进当地社会经济的发展。期末年接待游客79.1 万人次。
七、建设内容
（一）景点建设。炊天饭甑、罗山亭、豆腐仙岩、厚朴片林、水帘玉壁、七瀑东飞、猪头岩、蜘蛛洞、田园羊舍、仙乌岩洞、豆腐块岩、觧板岩、仙乌岩尖、雾凇沆砀、柳杉绿海、五树抱团、十里松风、竹海清幽、牛栏凌云、竹林迷雾、九台禅寺、刘基石柱、飞云索桥、锯板岩、存兵洞、狐仙驿站、飞瀑落水、银瀑飞花；上天入云、柳杉绿洲、仙人岩、庇隐石房、宋窑遗址、石门危楼、洪崩、猪槽岩、庵弼岩、老王岩洞、狗趴岩、摇动岩、男仁仙岩、女仁仙岩、妙石清流、见坑水韵、湖山在望、红军临时指挥点、山蒙雨奇、厚朴药材、翠绿成荫、松杉 苍苍、青木滴翠、枫叶映山、官帽岩、聚仙塔、牛角台、沁芳茶园、古人遗居、 明月碧潭、清潭禅坐、平步青云、运筹帷幄、空中独舞、漫步云端。
（二）服务设施建设。建成森林公园管理中心，吴岙户外拓展区管理站。建成游客接待中心、吴岙（房车）露营基地、狐仙驿站、九台禅林、白水沶坑科普长廊、科普教育体验基地、吴岙户外运动基地以及吴岙户外拓展区服务站，白水沶坑观光区、仙乌岩尖景观区、深坳森林游赏区 3 个服务点。建成森林树屋、禅修食疗中心、深坳养生中心、中医药养生宣教馆、森林茶室、森林书屋、林场文化夏令营基地、爱国主义教育基地以及各个管理站、服务点。
（三）基础设施建设
1、道路交通，建成东山底—九台寺公路，长度 1.4 公里；建设林区道路 7.0 公里，建设登山步道 7.9 公里；建成游客服务中心、吴岙（房车）露营基地、兰花林区管理站。建设游步道 3.4 公里；建成林区道路 3.5 公里；建设登山索道 1.2 公里；建成深坳亭换乘点、林场文化夏令营基地 2 处停车场以及 2 处停泊点。
2、森林景观改造，培育改造规划建设的景点、旅游服务设施、基础设施等周围的森林景观。
附件：文成牛栏湾省级森林公园总体规划（2019-2028）
附件
| 索引号 | 001008003010015/2021-94080 | ||
| 组配分类 | 公告公示 | 发布机构 | 县自然资源和规划局 |
| 生成日期 | 2021-07-13 | 公开方式 | 主动公开 |
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文成牛栏湾省级森林公园总体规划（2021-2030年）
一、指导思想 牛栏湾省级森林公园总体规划编制以保护好珍贵的森林风景资源、生物多样性和现有森林植被为首要任务，展示和传播生态文化知识，合理组织旅游活动，增强自然体验，准确掌握森林公园的定位；以我国森林资源管理政策和当地社会发展政策为指导，满足经济社会发展对森林资源多功能综合利用要求和森林保健游憩的需求；充分体现森林公园的保护、环境教育、旅游三大功能，发挥保护、教育、窗口、生态、带动五大作用；遵循“以人为本、重在自然、精在特色、贵在和谐”的总思路，实现森林公园的可持续发展。 二、基本情况 牛栏湾省级森林公园位于浙江省文成县， 森林公园的经纬度范围为：东经 120°4'37.714"～120°7'10.002"，北纬 27°37'27.865"～27°40'37.186"。森林公园范围位于珊溪镇北部山区，涉及吴新村、平坑村、李夏村、罗山村、 联新村、驮了村、五新村以及李井林场和秀峰岩林场，总面积 861.94 公顷（计12929.1 亩）。牛栏湾省级森林公园总体规划期限为10年（2021－2030年），分二个分期：近期2021－2025年；远期：2026－2030年。 三、四界范围 自文成与平阳交界的海拔 1133 米的仙乌岩尖山顶点（沿两县交界的山脊线向北至）海拔 1058 米的牛栏湾山顶点（沿李井林场、平坑村、吴新村与平阳交界的交界线向北至）吴新村与三五新村交界点，东经 120°6'47.03"北纬 27°40'30.101"坐标点（沿五新村与三五新村边界线向西北方向至）东经 120°6'27.554"北纬 27°40'37.099"坐标点（沿吴新村、平坑村、李夏村、联新村边界线至）东经 120°4'47.916"北纬27°39'41.578"坐标点（沿道路西侧往南至）东经 120°4'39.278"北纬 27°39'29.754"坐标点（沿罗山村、驮了村边线至）驮了村与五新村交界处，东经 120°5'24.654"北纬 27°38'48.727"坐标点（沿海拔 440 米等高线至）东经 120°5'19.453"北纬 27°37'58.829"坐标点（沿五新村 、秀峰岩林场边线向东南至）秀峰岩林场南侧边界山脊上的东经 120°5'44.469"北纬 27°37'27.751"坐标点（沿秀峰岩林场边线向东折向北至）海拔 1133 米的仙乌岩尖山顶点。 四、风景资源评价 公园的森林旅游资源划包括五大主类、12 个亚类、25 个次亚类，76 个资源单。公园优良级森林风景资源 28 个，普通级森林风景资源48 个。以茂密的森林植被群落及优良的自然生态环境为基础，以奇美的石峰景观、秀丽的跌水瀑布和悠久的人文历史为依托，以生态文化体验、森林游览观光为主要旅游活动，集生态保护、森林科普、运动休闲于一体，山、水、林相结合的省级森林公园。 五、功能分区 森林公园区划分为核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区四级。牛栏湾省级森林公园总面积为 861.94 公顷，其中核心景观区有白水沶坑观光区、仙乌岩尖景观区，面积合计为 103.34 公顷；一般游憩区有吴岙户外拓展区、深坳森林游赏区、飞瀑生态体验区，面积合计为349.76 公顷；管理服务区为九台禅林休闲区、牛栏山湾避暑区、狐仙飞梦露营区，面积为 37.61 公顷；生态保育区有秀峰岩林场保育区、五新村生态保育区、平坑村生态保育区，面积合计 371.23 公顷。 六、建设目标 （一）近期。建设项目上，应选准启动对象，抓住资源等级高、基础条件好、产出快、容易形成旅游人气的项目，一举引爆市场，初步形成吃、住、行、游、娱、购一体化的旅游发展框架。主要建设内容包括：理顺管理体制，完善森林公园管理机构并投入运作；制定森林公园管理规定，全面保护森林生态系统及各种旅游资源；建设重要的森林旅游服务设施，形成较好的森林游憩条件；期末年接待游客 32.1万人次。 （二）规模化成长阶段。完成近期建设任务后，公园进入了规模化成长阶段。根据市场与社会发展需要，并根据社会投资分配与资金筹措情况，开始第二轮的开发建设，连续推进景点建设；开展林相改造，提高森林的生态功能、景观美感质量；进一步完善旅游服务设施；动态调整规划建设项目，以特色创新、深化内涵为重点，全面提高景区经济效益、社会效益与环境效益，促进当地社会经济的发展。期末年接待游客79.1 万人次。 七、建设内容 （一）景点建设。炊天饭甑、罗山亭、豆腐仙岩、厚朴片林、水帘玉壁、七瀑东飞、猪头岩、蜘蛛洞、田园羊舍、仙乌岩洞、豆腐块岩、觧板岩、仙乌岩尖、雾凇沆砀、柳杉绿海、五树抱团、十里松风、竹海清幽、牛栏凌云、竹林迷雾、九台禅寺、刘基石柱、飞云索桥、锯板岩、存兵洞、狐仙驿站、飞瀑落水、银瀑飞花；上天入云、柳杉绿洲、仙人岩、庇隐石房、宋窑遗址、石门危楼、洪崩、猪槽岩、庵弼岩、老王岩洞、狗趴岩、摇动岩、男仁仙岩、女仁仙岩、妙石清流、见坑水韵、湖山在望、红军临时指挥点、山蒙雨奇、厚朴药材、翠绿成荫、松杉 苍苍、青木滴翠、枫叶映山、官帽岩、聚仙塔、牛角台、沁芳茶园、古人遗居、 明月碧潭、清潭禅坐、平步青云、运筹帷幄、空中独舞、漫步云端。 （二）服务设施建设。建成森林公园管理中心，吴岙户外拓展区管理站。建成游客接待中心、吴岙（房车）露营基地、狐仙驿站、九台禅林、白水沶坑科普长廊、科普教育体验基地、吴岙户外运动基地以及吴岙户外拓展区服务站，白水沶坑观光区、仙乌岩尖景观区、深坳森林游赏区 3 个服务点。建成森林树屋、禅修食疗中心、深坳养生中心、中医药养生宣教馆、森林茶室、森林书屋、林场文化夏令营基地、爱国主义教育基地以及各个管理站、服务点。 （三）基础设施建设 1、道路交通，建成东山底—九台寺公路，长度 1.4 公里；建设林区道路 7.0 公里，建设登山步道 7.9 公里；建成游客服务中心、吴岙（房车）露营基地、兰花林区管理站。建设游步道 3.4 公里；建成林区道路 3.5 公里；建设登山索道 1.2 公里；建成深坳亭换乘点、林场文化夏令营基地 2 处停车场以及 2 处停泊点。 2、森林景观改造，培育改造规划建设的景点、旅游服务设施、基础设施等周围的森林景观。
附件：文成牛栏湾省级森林公园总体规划（2019-2028）
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