为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府推进新时代政务公开工作的决策部署，进一步提升基层政务公开标准化规范化工作水平，文成县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化政务公开，更好发挥以公开促落实、强监管、优服务，切实提升工作透明度和政府公信力。

一、2023年度政务公开工作总结

文成县始终瞄准高质量发展首要任务，聚焦重点，为全省“勇当先行者、谱写新篇章”贡献基层政务公开力量，以山区之窗展示“千年商港、幸福温州”美好图景。

（一）聚焦重点任务，让政务公开各项工作提质增效。

（1）持续做好政府信息常态化发布。2023年1月-11月，县政府门户网站共主动公开政府信息5141条，其中政务信息类1254条；动态类信息398条；通知公告类1439条；政策文件类57条；工作类信息公开1255条；重点领域信息公开738条。集中统一公开全县行政规范性文件，公开要素齐全，包括标题、文号、发布日期、成文日期、发文机关、统一编号、有效性、正文，关联解读，实时更新全县现行有效行政规范性文件明确标注“废止失效”情况。今年县本级废止失效65件，部门废止失效4件。

（2）深化重点领域政府信息公开。继续推进重大建设项目审批和实施、民生实事、社会救助、安全生产等重点领域政务公开，推进各领域决策、执行、管理、服务、结果全流程公开，接受公众监督，增强公开实效。继续发挥好县政府门户网站上预决算公开专栏、财政专项资金清单公开专栏，汇总集中公开部门预决算内容，接受社会各界监督。全县主动公开2022年度乡镇、部门决算单位83个、2023年度乡镇、部门预算单位83个，以及“三公”经费预算、信息向社会公开。同时，公开减税降费、财政资金直达基层工作、行政事业性收费、政府性基金目录清单等政府信息。新增及修订旅游、新闻出版版权、统计、广播电视、交通运输、自然资源（废止原先城乡规划、农村集体土地征收，修订为自然资源领域）、水利等8个公开标准事项领域并按照标准目录对应发布相关内容。

（3）加强政府信息公开工作规范。印发出台《文成县行政机关政府信息公开申请办理规范的通知》，进一步规范政府信息公开申请办理流程，建立健全接受、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度。加强业务培训和案例指导，采用“PC端+手机掌上终端”与乡镇合法性审查系统相结合的方式远程办件，对乡镇政府信息公开答复书，实现全流程网上运行，全流程自动留痕、全流程电子监管，降低败诉率。努力探索建立与申请人沟通协调相关部门联合会商、司法部门和法律顾问严格把关制度，主动加强与申请人的沟通，切实摸清申请人的真实意图和实际需求，对不属于本机关负责公开但能够获取的政府信息，应按照便民原则尽可能提供方便，最大程度降低政府信息依申请公开答复被行政复议、行政诉讼的风险。今年1-11月，全县共收到依申请公开87件（其中政府本级被提起复议0件、诉讼0件、无败诉无纠错）。

（4）强化政策解读有效回应关切。围绕重大主题，在“文成发布”微信公众号、“指点文成”APP等平台开设党的二十大精神、“八八战略”实施20周年、乡村振兴、“五水共富”、民生实事等县委、县政府中心工作，精心策划，推出《党的二十大精神在基层》《“八八战略·听亲历者说”》《以水破题实现“五水共富”》《共富路上看变化》《民呼我为进行时》等专题专栏；围绕老百姓关心的民生实事，通过直播预告、现场直播、综述报道的形式，扩大宣传声势。截至目前，已组织召开文成县推动职业教育高质量发展新闻发布会、青文高速文成段推进情况新闻发布会、2022年文成县生态环境质量状况新闻发布会；发布行政规范性文件政策解读26余条，所有行政规范性文件解读实现双向关联，行政规范性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。   

（5）优化政务公开专区服务功能。依托政务服务大厅，在原先设立的政务公开专区基础上，结合企业综合服务中心的配置，一个“政企恳谈室”，三个“项目服务＋用地用能服务”专窗、商事服务专窗、“政策服务＋开放服务”专窗，其中设立为侨服务特色涉企服务（承担为回文创业的侨商侨企提供项目推介、政策解读、部门对接等），最大程度以公开促涉企服务，提升政务公开专区咨询服务功能。

（二）强化底线思维，让信息公开舆情风险有效防范，

（1）健全舆情机制。建立政务舆情应对工作专班，建立政务舆情日常监测常态化机制。对拟公开的涉及重大公共利益、社会高度关注的政府信息，公开时要同步做好释法明理、正面解读，防止不实信息传播，做到“早发现、早研判、早报告、早核实、早处置”。

（2）强化网站监管。加强对错敏字、敏感信息、网站标签、链接的审核修改，通过省市县三级网站运维监管平台对当天核对出的错敏字、标签、外链、敏感信息外链进行删除、修改等处理。

（3）规范报送流程。严格落实信息发布审核制度，确保信息发布的准确性和时效性，创新性使用浙政钉内跑报送的方式报送信息，履行“三审三校”程序，规范解决信息报送的流程和内容审核把关问题，今年1-11月，落实信息发布审核1100余条。

（4）积极宣传引导。聚焦全县民生项目、重点项目推进情况，推出了《百日攻坚 奋勇争先》《访项目 看进度》《民生实事看落实》等媒体舆论监督节目，主动引导社会面。

（5）回应社会关切。聚焦群众关心关切，办好“民情热线”，收集民意、传递民声、回应关切，着力讲好全县经济社会发展故事和群众真切的获得感和幸福感，用有深情、有温度的新闻报道，营造良好的舆论氛围。

（三）加强组织领导，让政务公开工作监督践行见效

（1）高度思想重视，明确职责。明确常务副县长分管全县政务公开工作，持续发挥文成县政府信息公开工作领导小组作用，不断推动政务公开领域重点工作落实。县府办政务公开科专人专职负责组织协调、指导推进、监督检查全县政务公开工作。

（2）加强队伍建设，提升能力。加强对政务公开工作人员的日常指导，强调专人专职，配齐人员。今年6月开展全县政务公开专题培训，着重围绕主动公开、依申请公开等方面进行讲解，培养基层政务公开干部懂业务、知风险，全面提升基层政务公开队伍。

（3）强化公开考核，保障监督。建立常态化检查考核机制，加大政务公开监督考核力度，细化考核目标，将政务公开工作纳入绩效管理考核；实施动态管理，建立政务公开专群，发布日常监测整改通报6次，不断创新自检方式，以监督促公开，以公开促落实。

二、存在的问题

2023年，文成县认真贯彻落实国办、省、市政务公开工作各项部署，取得了一定的成绩，但还存在一些问题：

一是重视程度不够。一些乡镇部门领导对政务公开工作认识存在不足。有的对政务公开存在“恐惧”心理，怕公开暴露问题，不敢深入开展。有的避重就轻，只公开大量宣传报道类信息，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体，公开方式单一化，公开内容不规范，在推进落实方面缺少有效的工作举措。

二是业务能力不强。部分乡镇部门政务公开工作人员更换频繁、业务能力不足，有的研究政策不深入、有的审核把关不严格、有的公开尺度把握不准，导致公开信息不能完全满足公众获取信息需要。

三是公开质量不高。有的单位信息公开时效性不强，致使群众难以在第一时间了解相关信息情况。随着政府工作的细化，制作的信息倍增，各单位部门对于本部门哪些信息需要公开，如何公开不得其门，存在公开深度不够、质量不高、内容不全等问题。

三、2024年政务公开工作思路

2024年，文成县将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和关于政务公开工作的重要指示批示精神，按照上级工作部署，全力以赴做好基层政务公开工作。

（一）统筹协调、加强政务公开队伍建设。定期组织开展基层政务公开工作培训和研讨交流会，提升政务公开队伍素质能力；将政务公开纳入公务员学法用法和干部培训课程，着力强化干部的政务公开理念，提升政务公开工作能力和水平。

（二）精准定位，优化政策发布解读回应。进一步深化政策直达服务，推动政策信息“精准推送”，提升发布效率。加强县乡联动，多部门协同，持续提高政策解读质量，助力政策直达惠民利企。加强与融媒体融合，发挥新媒体在传播政务信息、回应关切、畅通民意渠道等方面的作用。

（三）优化提升，完善公开专区各项功能。依托线下政务公开专区，对一些群众关注度高的政策，不定期组织相关部门及乡镇开展政策解读及系列主题活动，畅通群众对政府工作提出意见建议的渠道。

（四）坚守底线，强化政务公开风险防范。进一步规范公开平台信息审核制度和发布流程；加强政府信息分类整理，及时清理归档专题专栏，强化风险把控。

文成县人民政府办公室

2023年12月11日