申请人曾*容因不服被申请人文成县公安局于2022年10月26日作出的文公（百）行罚决字〔*〕*号《行政处罚决定书》，于2022年11月28日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理。现已复议终结。

申请人称：一、被申请人对第三人偏袒、徇私，对申请人递交的陈述申辩书置之不理。第三人曾多次在村里寻衅滋事，无理取闹，长年和村民口角，欺诈游客，动则就报警，派出所屡次协调，前不久，还殴打隔壁老人夫妇，男75岁，女65岁，到派出所再次协调，没有受到任何行政处罚，导致如今殴打老人事件再次发生。第三人殴打申请人后，老人家属向民警陈述第三人的过错和为人，接警民警言词不合理。

二、第三人涉嫌故意伤害罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第三人蓄意殴打老人，下手凶残，致命性地沿街拖打老人，导致申请人严重右冈肌腱断裂，全麻状态下进行两个多小时的缝补手术，住院17天，至今未愈，伤情鉴定为轻微伤。当时，也提出申请重新伤情鉴定，不认可轻微伤的判定，拒签。因殴打65岁老人应当严惩，况且第三人在*村反响太大，行为实属恶劣，老人也会酌情考虑，从轻对待。故，申请人家属取消了要求重新申请伤情鉴定的决定。

三、被申请人认定申请人殴打第三人，作出行政拘留五日并处罚款二百元的处罚决定，认定事实不清楚。申请人并没有被申请人认定的“抱住赵*的腰，将其推翻在地”，是第三人自己踩空摔倒，申请人是正当防卫。申请人有路人拍摄的视频为证，36岁的殴打65岁老人，甚至打断右冈肌腱，成功躲过轻伤的判决，仅行政拘留十天、罚款五百元。与其相比，申请人的处罚不合理。这样的判决就是为了双方可以和解。第三人身上的皮外伤并非本次事件所致，提供派出所备案的伤情照片与实际陈述不符合，与本事件毫无关系。派出所曾口头告知老人家属私下调解，不然就按现在的处罚实施。老人没有殴打他人，坚决不同意本次的处罚，拒签。

四、处罚决定书下达之前，申请人家属由于申请人伤情未愈，病情严重，及时向派出所递交行政拘留暂缓申请书，并提出复议。派出所承诺拘留之前会带申请人去医院做伤情检查，没有问题再实施处罚，最终却只做了核酸和血压测量。在病痛、没有吃饭饱受饥饿的情况下，申请人在公安局坐等长达10小时，核酸结果一出马上移交看守所实施拘留。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百九十七条规定，对身体有伤残的，等伤病好再拘留，应当作出暂缓执行拘留的决定。看守所出来以后，老人由于伤情加重，再次去医院检查，医生强烈要求在家修养一个月，到2022年11月25日，老人右臂仍然无法抬举。

综上所述，申请人认为被申请人作出的文公（百）行罚决字〔*〕*号《行政处罚决定书》结果存在不公，复议请求予以撤销，对行政部门的过失作出相应的惩罚，要求相关部门对申请人作出相应补偿及道歉。

申请人向复议机关提交的证据材料如下:

1、申请人身份证复印件1份；2、文公（百）行罚决字〔*〕*号《行政处罚决定书》1份；3、文成*医院医疗诊断证明书、MRI检查报告单各1份；4、U盘1个。  

被申请人答复称：一、被申请人作出的文公（百）行罚决字〔*〕*号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，处罚幅度适当。经被申请人依法查明：2022年8月16日，申请人曾*容在文成县*村转盘处因为拉生意与第三人赵*产生口角，后双方发生肢体冲突，申请人抱住第三人的腰将其推翻在地，与其扭打在一起。2022年10月26日，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予申请人行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚。

申请人曾*容申请复议时提出，其行为是正当防卫，其不存在殴打赵*的行为。被申请人认为，结合案发监控视频及证人证言，足以证明申请人存在殴打第三人的行为，其辩解显然是不能成立的。

二、被申请人作出的文公（百）行罚决字〔*〕*号行政处罚决定书，程序合法。被申请人在本案处理过程中，依法进行了受理、调查取证、作出行政处罚决定、送达等法定程序，程序合法。

综上所述，被申请人作出的文公（百）行罚决字〔*〕*号行政处罚决定书，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，请复议机关予以维持。

被申请人向复议机关提交的证据材料如下:

1、受案登记表、受案回执各1份，拟证明案件受理情况；2、赵*的传唤证、违法嫌疑人到案情况记录表各2份，拟证明赵*到案情况及到案经过；3、曾*容的传唤证2份、违法嫌疑人到案情况记录表1份，拟证明曾*容的到案情况及到案经过；4、鉴定意见通知书2份、送达视频1份，拟证明鉴定意见送达情况；5、延长办案期限审批表1份，拟证明延长办案期限的情况；6、行政处罚告知笔录及视频1份，拟证明行政处罚前告知情况；7、复核意见1份，拟证明对处罚告知陈述申辩的复核意见；8、行政处罚审批表、行政处罚决定书各1份，拟证明行政处罚审批及行政处罚决定情况；9、送达回执及视频1份，拟证明处罚决定送达情况。10、拘留期限折抵通知书及执行回执1份，拟证明曾*容的行政拘留执行情况；11、通知家属情况说明1份，拟证明拘留通知家属的情况；12、民事争议权利告知书1份，拟证明向赵*告知民事争议救济途径的情况；13、赵*、曾*容、李*芳的询问笔录各2份、刘*青、赵*勤的询问笔录各1份，拟证明询问情况；14、现场监控视频1份，拟证明公安机关收集案件相关视频证据的情况；15、接受证据材料清单及视频1份，拟证明证人向公安机关提供视频的情况；16、曾*容检查笔录、原始伤情记录表及照片各1份，拟证明公安机关对曾*容原始伤情记录的情况；17、赵*检查笔录、原始伤情记录表及照片各1份，拟证明公安机关对赵*原始伤情记录的情况；18、曾*容、赵*的鉴定文书各1份，拟证明曾*容、赵*的伤势鉴定情况；19、前科情况核实证明1份，拟证明曾*容的违法前科情况；20、身份资料7份，拟证明曾*容等人的身份情况；21行政处罚决定书1份，拟证明公安机关对赵*的行政处罚情况。

同时被申请人还提交了其作出行政处罚决定的法律依据： 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定。

第三人赵*未在法定期限内答复，也未提供与案件有关的证据材料。

经审理查明：2022年8月16日15时56分，被申请人接到报警称：第三人赵*和申请人曾*容在文成县*村转盘处，因为拉生意产生口角，双方发生推搡之后发生肢体冲突，造成双方受伤。同日，被申请人对赵*殴打他人一案予以受案，并调取了现场监控视频。2022年8月16日16时30分，被申请人对申请人进行体表原始伤情记录并拍摄伤势照片。2022年8月17日13时13分，被申请人对第三人进行体表原始伤情记录并拍摄伤势照片。案件调查过程中，被申请人分别向申请人、第三人及相关证人进行询问，并接收了赵*彪提供的手机视频资料。2022年9月5日至2022年9月16日期间，文成县公安司法鉴定中心对申请人人体损伤程度进行鉴定，经鉴定申请人损伤程度评定为轻微伤。2022年9月20日，被申请人制作文公（百）鉴通字〔*〕*号《鉴定意见通知书》，并向申请人及第三人进行送达。2022年8月30日至2022年9月20日期间，文成县公安司法鉴定中心对第三人人体损伤程度进行鉴定，经鉴定第三人损伤程度评定为轻微伤。2022年9月21日，被申请人制作文公（百）鉴通字〔*〕*号《鉴定意见通知书》，并向申请人及第三人进行送达。2022年10月7日，经审批被申请人延长办案期限30日。2022年10月26日，被申请人作出文公（百）行罚决字〔*〕*号《行政处罚决定书》，决定给予第三人行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。同日，被申请人作出文公（百）行罚决字〔*〕*号《行政处罚决定书》，认定“2022年8月16日，曾*容在文成县*村转盘处因为拉生意与赵*产生口角，后曾*容与赵*发生肢体冲突，曾*容抱住赵*腰将其推翻在地，与其扭打在一起。曾*容的行为属于殴打他人”。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予申请人行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚。该处罚决定于同日向申请人及第三人进行送达。2022年11月28日，申请人因不服被申请人作出的文公（百）行罚决字〔*〕*号《行政处罚决定书》，向本机关申请行政复议。

以上事实，有申请人提供的手机视频、行政处罚决定书，被申请人提供的受案登记表、申请人、第三人及相关证人的询问笔录、现场监控视频、接受证据材料清单及视频、第三人体表原始伤情记录表及照片、鉴定文书等证据予以证实。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，根据在案的当事人陈述、证人证言以及现场视频资料，申请人与第三人产生口角后发生肢体冲突，双方存在互相殴打行为，经鉴定，第三人所受伤情构成轻微伤。被申请人认定申请人的行为属于殴打他人，依据前述法律之规定，在法定处罚幅度内，对申请人作出行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚，并无不当。

针对申请人的主张，本机关认为：一、申请人主张被申请人对第三人偏袒、徇私，未听取申请人陈述申辩意见，没有事实和法律依据，申请人若对第三人的行政处罚决定不服，可另行提起救济。二、申请人主张其行为是正当防卫，根据在案证据显示，申请人对第三人的殴打行为，不属于为制止正在进行的侵害而实施的防卫行为。三、对行政处罚决定的执行情况不在本案审查范围。

在办案程序上，被申请人接到报警后，当日即受理，并依法进行相应的调查取证，经批准延长办案期限，作出涉案行政处罚决定后及时送达当事人，程序合法。

综上所述，被申请人文成县公安局作出的文公（百）行罚决字〔*〕*号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定，本机关决定如下：

维持被申请人文成县公安局于2022年10月26日作出文公（百）行罚决字〔*〕*号《行政处罚决定书》的行政行为。

如不服本复议决定，申请人可自收到本决定书之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。