今年以来，县政务服务中心在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实省市县推进营商环境优化提升“一号改革工程”的决策部署，紧紧围绕深入开展营商环境提升年活动主线，以政务服务增值化改革为牵引，求发展、推改革、强管理、优服务，各项工作迈上了新台阶，取得了新成绩。2024年，增值化改革案例《文成县拓展海外市场 助力山区特色农产品“走出去”》等信息被省委办公厅《浙江信息》、省政府《浙江政务信息》录用，并获张文杰市长批示肯定。截至目前，企业群众办件好评率排名全市第一。

一、2024年工作情况

（一）全面加强党建引领 ，打造过硬政务服务队伍

1.加强学习教育，筑牢思想根基。一是强化理论武装。按照新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持个人自学和集中学习相结合，召开理论学习中心组学习会、研讨交流会、党支部“三会一课”、主题党日活动等活动，分层分类开展学习，切实做到学得实、思得深、悟得透。2024年以来，开展党组理论学习中心组集中学习13次，其中集中研讨12次；二是加强责任落实。始终把加强领导，落实主体责任、一岗双责作为党风廉政建设工作的第一要素，实行民主决策，把党风廉政建设和反腐败工作责任制纳入中心领导班子和干部的目标管理。年初认真总结分析上一年度主体责任履行情况，安排部署2024年度的全面从严治党工作，将党风廉政责任落实分解到各个科室，一级抓一级，层层抓落实；三是深化意识形态教育。严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态领域的领导和管理。定期研究意识形态工作，分析研判意识形态领域形势，及时解决存在的问题，确保意识形态领域安全。

2.强化纪律意识，加强作风建设。一是加强党纪学习教育，提高自律意识。每月主题党日活动增加“纪法小课堂”环节，通报或观看警示案例，组织中心全体干部前往县法纪教育基地参观学习，筑牢党员干部廉政思想防线。中心“一把手”跟其他班子成员和各科室人员、分管领导跟各科室人员定期开展谈心谈话提醒，推进互相监督和批评建议常态化，2024年共开展提醒谈话、任职谈话16人次；二是完善制度要求，筑牢纪律防线。坚持以制度管人管事，通过建立中心每月工作例会（研讨）制度，严格选拔任用干部流程，健全财务管理制度要求，完善政府采购管理制度等，确保中心各项工作规范有序开展；三是聚焦日常监督，紧盯作风建设。落实日常监督管理机制，强化办事大厅现场管理，各科长、分管领导、一把手每周2-4次不定时对大厅窗口工作人员着装、纪律、服务水平等进行巡查监督提醒，今年以来共发布巡查通报45次，通报人员142人次。

3.做好信息宣传，增厚改革氛围。一是深入基层宣讲。党的二十届三中全会召开后，我们第一时间组织党员干部到周壤镇外南民族村，开展三中全会精神主题宣讲活动，把三中全会精神讲清讲透，推动党员干部群众对三中全会精神的学习理解；二是用好宣传阵地。依托县企业综合服务中心主题日活动，用好各大银行、乡镇便民服务中心电子屏幕、宣传栏等载体，累计分发宣传海报资料6000多份，滚动字幕3000余条，营造进一步全面深化改革的浓厚氛围；三是讲好改革故事。结合当前文成县政务服务重点改革工作，积极谋划改革创新经验，努力形成可复制可推广的改革典型经验和实战案例。2024年以来参加“企业家开放日”、“说说增值服务故事”等活动4次，推荐3个案例参加全市路演活动，增值化改革案例《文成县拓展海外市场 助力山区特色农产品“走出去”》等信息被省委办公厅《浙江信息》、省政府《浙江政务信息》录用，并获张文杰市长批示肯定。

（二）培育营商环境软实力，提升政务服务“三化”水平

1.落实政务服务标准化，提高中心服务质量。一是事项管理标准化。依据权力事项库，将行政权力事项和公共服务事项按照应进尽进的原则统一纳入政务服务中心管理，完善全县政务服务事项清单共11365项，制定服务事项标准化办事指南，建立服务事项动态管理机制；二是大厅建设标准化。落实“一窗受理、集成服务”改革要求，整个大厅采用一站式、分板块，建立前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”工作机制；三是乡镇便民服务中心建设标准化。结合“审批中梗阻”整治活动，积极开展下乡督查指导工作，现场帮助指导标准化建设问题35个，督促各乡镇举一反三，打通政务服务最后一公里。

2.推进政务服务规范化，增强窗口服务效能。一是优化政务服务机制。完善首问责任制、否决事项双告知、容缺受理、告知承诺、快递送达、双首席代办、领导坐班等工作制度。提供多种方式、多维度服务，进一步优化政务服务中心加急紧急、延迟加班服务（投资项目）、周六无休（公积金窗口）等服务机制；二是推进窗口管理规范化。加强中心派驻人员考评工作，强化窗口临聘人员工作激励机制，制定对派驻中心正式在编人员进行个人年度考核、对窗口临聘人员实行绩效考核的工作方案，提高抓人促事、以考促干的浓厚氛围；三是做好“好差评”工作。加强窗口服务质量提升，积极引导群众予以好评，定期查看“好差评”工作后台，进行文本审核。截止12月5日，我县主动评价数47617件，其中好评47579件，差评38件，差评件均申诉成功，截至目前，好评率达到99.92%，排名全市第一。

3.深化政务服务便利化，提升企业群众满意度。一是让政务环境更亲民。设立“爱心清凉站”，免费提供冰凉饮用水和避暑药品，提供免费的办理结果快递送达，畅通残疾人、孕期妇女、老年人等特殊办事群体“直达通道”，加快建立解决老年人“数字鸿沟”问题的长效机制，配备老花镜、放大镜等便民工具，优化无障碍环境。二是让政务窗口更便民。增设“办不成事”专区，通过制定服务流程，规定办结时限，实行跟踪问效，及时解决群众和企业在办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，为群众和企业办事提供“兜底”“暖心”服务，做到“不为不办找理由，只为办成想办法”。同时，市监窗口在全省率先推出食品经营许可即办服务，将食品经营许可办理时限由10天缩短至1天，现场核查通过率100%，切实压缩经营主体初创时间成本。公安出入境窗口新启用外国人签证点，实现签证业务在家门口办理。出入境、户籍、公证三窗联合，为暑期有出国境研学、旅游等出行需求的学生和群众开设周末延时专场，受到群众一致好评。三是让政务效率更利民。建强24小时自助服务区，在基本服务上融合入公安出入境的自助填表和签注、公证处的法律咨询等业务，为企业群众提供“不打烊、全天候、无窗式、智能化”自助式政务服务；高质量推进“一网通办”建设，持续深化“无证明化”改革，推动更多高频政务服务事项实现异地办理。推进政务服务的“一网通办”和“全域通办”，确保事项办件“一网通办”率达到上级规定标准。截至目前，我县办件“一网通办”率99.18%，高于省市县各级指标要求；超期办件数量全市最少，办件超期受理率与超期办理率远低全市平均水平，办件超期监管工作在全市12个县市区中排名第二。

（三）打造营商环境新高地，深化政务服务增值化改革

1.打造“形神兼备”企服中心。一是中心场地及板块的融合。为有效解决政务中心和企服中心“两张皮”问题，全面优化整合中心办事窗口，结合文成实际，设立金融、商事、法治、人才等8个服务板块，增设了更加适合企业沟通事项的洽谈接待室、咖啡吧休息等候区等配套设施；二是基本政务服务与增值服务融合。坚持以政府为主导，整合市场资源、社会资源，从“基本服务”转变为“全面服务”，窗口在优化基本政务服务基础上，叠加关联度高的增值服务，进一步拓展政务服务的广度和深度。如：不动产窗口在办理基础业务的同时，首创“公证+不动产登记”服务模式、办理质押贷款业务、开展助力企业全年365天都可办理不动产权证；三是打造“为企服务”特色窗口。创建侨商侨企服务专窗，侨商侨企可拨打为侨服务热线51881890，中心提供政策咨询、业务办理解答；也可到现场，我们将全程代办，切实解决侨胞们的“急难愁盼”。设立招引促产专区，从项目拿地签约、审批再到项目中期的进场、建设、投产准备阶段，为企业提供“一站式”综合服务，助力我县打造企业家幸福感最优县。

2.完善全流程代办机制。一是推进县重大项目服务攻坚。组织召开问题协调会，专人专岗跟踪，针对跨部门事项难解决事项开展一事一议，全力推动项目建设，目前5个项目已开工4个。二是高规格举办项目建设培训班。择优选取学员成立各类为企服务专班，如推进供地超三个月未开工项目建设，8个项目已开工7个，且各项目均提前20天，其中通过协调，为科固项目免去监理单位的设置，为企业节省20万元左右成本获企业好评。参与文成宾馆管理办法的草拟、营业出租房屋管理服务一件事改革和挖掘机管理一件事改革，赴深圳参加低空经济大会，助力我县项目建设提速提质提效。

3.擦亮“为企办实事”金字招牌。一是推出系列为企服务主题活动。牵头应急、司法等部门组织举办近10场主题日活动，为企业排查并整改消防安全问题28个，解决电子税务疑难问题12个等；二是举办政企恳谈会。建立“面对面常态沟通”机制，变“企业上门”为“双向奔赴”；健全“点对点解决问题”机制，变“被动办理”为“高效办结”。针对企业诉求，邀请县委罗书记主持召开第一期政企恳谈会，目前企业反映的14个问题，已落实8个，真正做到“以政府有为，推动企业有感”。

二、2025年工作思路

2025年，县政务服务中心将围绕县委十四届六次全体会议精神，聚焦“五山联动”“五水共富”“五侨聚力”战略重点，以中心党建为引领，不断优化提升政务服务水平，全力推进政务服务改革向深层次发展，为推动“山水侨城”建设贡献政务中心力量。

一要进一步提升政务服务行政效能。一是构建更加智能化的政务服务平台，打造“一网通办”最优场景，推动“一网通办”平台全域覆盖，力争全年依申请政务服务事项办件高质量“一网通办”率达99%以上；二是健全“好差评”等政务服务评估评价机制，以企业群众满意度为基准，持续优化政务服务提升行政效能；三是加快锻造高素质政务服务队伍，结合“破梗阻·优服务”专项行动，全面推进作风建设，重点加强审批窗口形式主义、官僚主义等“四风”问题的监督整治，增强干部队伍的法治意识、廉洁意识和保密意识，涵养风清气正的政治生态和勤廉并重的改革氛围。

二要进一步深化重点领域改革。一是深化企业投资促产“一件事”改革，在安全、质量等风险可控的前提下，优化项目审批、投产、验收等环节，构建促开工、促投产极简审批机制，有效促进企业投资项目早开工早投产，节约企业成本，增加产量收益；二是推进行政审批中介服务改革，优化审批流程，编制“多评合一”“一评多用”“多测合一”涉企评估报告，实行“一次申请、并行审查、同步审批、一次性出具”。着力构建全流程、全链条、全周期的涉企投资项目审批“增值式”中介服务新模式，持续优化提升营商环境。

三要进一步推进政务服务增值化改革。一是坚持需求导向，针对各类型不同特点，提供真心穿透、个性订制、跟踪回访等拓展服务，围绕企业生产经营诉求，依托县企业综合服务中心推动传统政务服务向“多领域”延伸、向“增值化”拓展、向“一类事”叠加，一站式解决企业在生产经营、发展壮大过程中发现的现实问题和潜在需求；二是打造具有文成标识度的政企恳谈品牌。深入开展“政企有约·文成在行动”专题活动，有效破解企业发展与政府决策之间的信息壁垒，进一步优化营商环境，营造政企合作共赢的良好局面；三是收集部门在为企服务过程中特色做法，争取归纳提炼改革创新经验，培育打造文成政务服务增值化改革典型案例并予以推广。