2024年以来，文成局在市局的坚强领导下，科学谋划国土空间布局，高效保障资源要素供给，深化节约集约绿色发展，推动资规事业再上新台阶。

一、2024年工作总结

（一）县域空间布局优化升级。重构县域空间总体格局。《文成县国土空间总体规划（2021-2035年）》成功获得省政府批复，科学布局农业、生态、城镇空间，构建“一心五廊”的城镇空间格局、“四园二十点”的县域产业格局。推动县城品质提档升级。主动融入“强城行动”，以县城扩容提质为着力点，谋深空间发展战略规划，谋细重点片区城市设计，形成“两带三区”的县城新格局。统筹优化城乡布局。加速推进乡镇级国土空间总体规划编制，已完成所有乡镇的对接审议、专家审查和成果公示等工作，为后续报批奠定基础。

（二）资源开发利用扎实有力。有序推进土地征收报批。争取建设用地计划指标714.8亩（含上虞产业飞地指标47.8亩），全力保障53个项目用地需求，指标执行率达100%。同时抓好林草地征占用审批，共办结107件。全力做好土地储备供应。坚持应储尽储及时供应，共收回国有建设用地11宗386.78亩；供应土地2426亩，其中国有出让537亩，土地出让金4.56亿元，国有划拨1830亩，划拨收益金4.83亿元。聚力抓好土地资源盘活。清理批而未供土地1938亩，盘活存量建设用地436亩，低效用地再开发205.5亩，低效工业整治提升115亩，工业用地保障428亩，处置闲置土地2宗115.6亩。持续拓宽林业资源转化路径。聚焦林下经济发展，重点补齐林菌产业链条，新增300余亩林下食用菌种植基地；制定《浙江省造型苗木培育技术通则》，引领造型苗木产业发展；林业碳汇成功破局，完成碳汇首笔交易，解锁了两山转化的“碳密码”。积极探索矿产资源开发利用。成功争取设矿权指标1个，稳步推进多个项目设矿前期工作。贯彻新一轮找矿突破战略行动，谋划了战略性矿产及省优势非金属矿产勘查2处。推动矿产资源领域机制完善，出台《关于加强工程建设项目采挖砂石土监管工作的通知》，规范工程领域砂石土采挖监督管理，切实维护矿产资源国家所有者权益。

（三）生态文明底色持续厚植。森林生态建设不断强化。科学推进国土绿化，稳步提升森林质量，全年绿化造林0.216万亩，实施千万亩森林质量精准提升工程0.2万亩，并成功入选了省级松林林相改造试点。扎实推进松材线虫病防治，防控面积19.44万亩，清理病死树12.22万株，打孔注药保护古松大树1.5万棵，平和、双桂、周山等3个乡镇实现基本无疫情。严格落实森林防火责任，不断完善健全森林防火网格化管理体系，实现全年森林零火灾的目标任务。坚决保护生物多样性，加大野生动植物保护普法宣传教育工作，全年救助、放生国家二级保护动物52只。森林资源管理体系不断健全。扎实开展2024年林草湿普查、林地二级地类认定等工作，推动实现共建“一张图”、共用“一套数”，为森林资源保护利用提供基础支撑。推动铜铃山森林公园范围调整和总规修编报批，现已通过省级专家评审，待修改完善后报省局待批复。稳步推进森林督查、林业审计反馈图斑核查工作，并抓好问题整改，45个林业审计问题全部上报系统销号，森林督查2023年第三、四期及2024年第一、二期共涉及问题图斑125个，案件112起，均已落实查处整改销号。生态修复治理力度不断加大。稳步推进文成省级山水工程建设，9个子项目已陆续开工，开工率达81.8%，其中2个土地整治类项目已竣工，实现区域内新增林地面积885亩，林地林相提质改造面积38000亩，生态廊道修复面积16000亩，进一步增强区域水土保持能力。

（四）执法监督质效全线提升。强化动态执法巡查力度。全面落实动态巡查责任，及时发现和制止自然资源违法行为，累计出动执法力量900余次2000余人次，制止非法采矿5起，立案查处违法案件10件，同时发现林业违法线索并移送处置100余件。抓好各类专项行动。纵深推进自然资源领域执法专项行动，守牢资源红线。常态化推进违法占用耕地“零新增”攻坚行动，完成违法图斑整改3宗4.2亩，同时积极消化历史存量违法占耕问题，整改到位44宗63.27亩；稳妥推进农村乱占耕地建房专项整治行动，拆除复耕1宗，补办用地手续2宗；深入推进清风专项行动，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，针对重点场所开展地毯式巡查检查，累计派出200余人次。三是严格落实督察整改要求。央督期间，省厅排雷行动下发问题4个，环保督察下发生态环境破坏疑似图斑37个，均已落实整改；全力整治自然资源督察反馈问题5个，已整改到位4个。

（五）民生保障水平稳步提高。一是政务服务生态持续优化。以群众需求为导向，不断升级政务服务体系，竭力营建便捷高效的办事环境、健康良好的营商环境。推出质押登记、365助企服务、“24小时不打烊”自助服务、离婚析产转移登记服务等惠企便民新服务，做好日常不动产登记服务，共办理各类不动产登记14516件。着力提升行政审批效率和服务质量，办结用地预审选址意见书85件，用地规划许可61件，工程规划许可96件，方案设计20件，规划核实验收39件，国有划拨转出让461件，划拨转划拨82件，临时用地审批24件，一般林木采伐76件，松材线虫病采伐43件，已死亡珍贵树种古树的采伐11件，狩猎证年检15件，新办陆生野生动物人工繁育许可2件，林草种子生产经营许可证延续1件，并指导乡镇完成9件设施农用地备案。二是地质灾害防御体系持续升级。常态化开展安全生产隐患和地质灾害风险隐患排查整治，全年累计派出地灾巡排查工作组544组910人次，累计排查2262处点次，开展群测群防员培训及防汛防台综合演练，夯实“人防”基础。强化科技赋能，推动监测预警提质增效，新建地质灾害监测预警实验点20处，无线简易降雨报警器70个，并完成4处地质灾害综合治理项目，逐步消除地灾隐患风险。三是法治建设水平持续提升。以法治政府建设为引领，强化民生福祉保障。认真履行行政复议、诉讼工作职责，有效化解行政争议，共收到新增一审案件9件，上年未结一审件5件，已结一审案件12件，未结2件；二审、再审案件12件，均已结案；新增行政复议案件18件，已结15件，未结3件。积极稳妥地推进政府信息公开工作，提高政府工作的透明度，共收到申请51件，已按时办结46件。全面落实“群众信访件件有回复” ，共收到来信来访168件，电话举报件156件，已按时答复

317件。

（六）干部队伍建设稳中向优。一是做好选人育才，充分发挥人才效能。全链条加强干部选拔任用工作监督，以需求为导向，多渠道引进人才，并盯紧各道关卡，严防带病选任，全年度共招录事业干部4人，公务员5人。积极稳妥推进事业单位管理岗位职员等级晋升工作，提高专技人员待遇，做好专技岗风向标，本年度完成岗位等级晋升13人。组织业务骨干参加“资规讲堂”，充实干部行政应复应诉、耕地占补平衡新政等专业知识，推动专业型干部向全面型干部转变。二是坚持全面从严治党，党建工作走深走实。抓实政治理论学习教育，抓好意识形态工作，发挥思想引领作用，严格执行“第一议题”制度，党委理论学习中心组组织学习24次，全面落实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，压紧压实清廉资规建设责任，领导班子对分管科室负责人、基层所负责人谈心提醒9人次，青年干部廉政谈话69人次。紧紧把握“高质量党建发展引领”工作主线，打造“五星双强、双强争优”格局，今年机关第三党支部被县委评为先进基层党组织。三是强化正风肃纪，巩固深化党纪学习教育成果。坚持原原本本、逐章逐条重点学习《条例》，依托“三会一课”、主题党日活动等平台，通过自学、集中学习相结合，确保党纪学习教育覆盖到每位党员。并邀请纪检组组长上专题纪律党课，深度讲解《条例》，开展青年大讨论、“青年干部说清廉”等系列活动，推动党纪学习教育入心入脑。持续开展形式主义、官僚主义整治行动，加大违纪问责力度，坚决严查严办，今年党纪处分2人。

二、2025年工作思路

2025年，我局将围绕县委、县政府和市资规局中心工作，切实对标对表，提早布局、提前介入，从“保障发展、保护资源、价值转化、服务民生、建强队伍”等五个维度发力，为全力打造中国式现代化县域典范贡献资规力量。

（一）聚力保障发展，要素支撑进一步强化。一是做细县域规划蓝图。以“强城行动”为抓手，高质落实中心城区城市设计，在《文成县国土空间总体规划（2021-2025）》框架下，持续完善乡镇国土空间总体规划，扎实推进详细规划和村庄规划编制，实现以高质量规划引领高质量发展。二是做实用地指标保障。坚持要素跟着项目走，引导科学选址，充盈项目储备，争取全年新增建设用地计划指标600亩以上，保障工业用地400亩以上，争取将S220青田至泰顺公路文成玉壶至渡渎段改建工程、县城防洪提升工程、通用机场等项目纳入省重大项目清单。全力攻坚土地整治，紧扣多田套合目标任务，全力推进3400亩耕地恢复（垦造耕地）任务，并抓好非农建设占补库后备资源摸排和储备，高效落实占补平衡，保障全县经济发展和用地需求。三是做好土地利用管理。科学合理编制年度土地公开出让计划，谋划好重点项目，紧密对接用地单位，按照计划落实土地供应，把牢用地审批关口。加速存量盘活，积极消化批而未供土地800亩，大力推进低效用地再开发100亩，盘活存量建设用地100亩，推动土地高效利用。

（二）聚焦资源保护，生态基底进一步夯实。一是严守耕地保护红线。压实耕地保护考核责任，强化部门协作，以强大工作合力严控耕地流出，紧抓耕地流入，落实耕地“进出平衡”，守牢耕地总量基本盘。围绕多田套合目标任务，加速推进南田、百丈漈土地综合整治工程，并新增公阳乡公阳村等4村土地综合整治工程1个，竭力提升多田套合率。二是夯实绿色资源家底。以林长制为抓手，统筹推进增绿护绿工作。科学推进国土绿化，确保完成美丽林相提升、造林更新、森林抚育、油茶保供等年度任务，并以松林林相改造试点为契机，结合松材线虫病防治工作，对松林进行采伐改造，补植珍贵彩色树种，计划2025年实施0.6万亩，另外计划实施美丽林相提升工程（含退化林修复），全年补植珍贵彩色树种1万亩。三是加大生态修复力度。高标准高质量实施文成山水工程，做好省级资金管理，争取50%子项目顺利竣工。并谋深谋实国家级山水工程项目，强化横向协同，积极对接瑞安、泰顺相关部门，加大对上沟通力度，夯实前期申报工作。四是抓牢执法监察工作。持续开展自然资源督察、森林督查、卫片执法、农村乱占耕地建房、大棚房等各类问题整治工作，并针对多发频发问题谋划开展专项行动，确保处置及时、整改到位、整治有力，推动问题清仓见底、整改标本兼治。同时制定耕地、林地违法流出与项目报批挂钩制度，强化源头治理。

（三）聚能资源转化，发展优势进一步激活。一是深化集体林权制度改革。以兴林富民为目标，创新集体林权制度，探索生态产品价值实现机制，拓展绿水青山转化为金山银山的路径。二是积极拓展林下经济优势。大力实施省“千村万元”林下经济帮扶工程，重点推广林菌林药种植，支持建设菌棒工厂，延长产业链条；着力造型苗木产业发展，制定团体标准，提升企业竞争力，拓宽产品销售路径。三是深挖矿产资源潜能。持续推进采矿权建设，争取完成2宗采矿权设置，助力财政增收3亿元，同时深入开展找矿行动，为后续矿产资源利用奠定基础，促进矿产资源增储上产。

（四）聚心民生关切，百姓福祉进一步厚植。一是解决一批历史遗留问题。聚焦百姓关切事，持续推进保障性住房“办证难”问题化解，争取解决2000余户。全力服务工业发展，积极对接企业，摸排用地困难，解决工业企业用地遗留问题8宗。加速叶胜林场历史遗留林权纠纷问题清理，开展入村测绘，明确界址界限，有效化解矛盾。二是推出一批便民惠民服务。推广农村房地一体登记，争取实现发证数量新突破，登记率超90%。全面推进林权、农经权发证，全力保障群众合法权益。三是建设一批民生实事工程。全年安装地质灾害监测点10处、雨量筒70个，加速推进地灾隐患治理工程2处，不断夯实“技防+物防”根基。

（五）聚势队伍建设，工作质效进一步提升。一是压实从严治党责任。持之以恒正风肃纪，始终严守思想“防线”、道德“底线”和法纪“红线”，扎实开展“清廉机关”和“清廉站所”创建活动，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。二是党建引领人才建设。围绕全面加强“三支队伍”建设，坚持党建业务“双轮驱动”，聚焦党建领航队伍、青年服务队伍、保障攻坚队伍，激活人才助力高质量发展强大动能。三是推动林业机构改革。为更好地发展文成林业和绿色经济，加快“林业大县”向“林业强县”转变跨越，积极推进成立林业发展中心，妥善制定三定方案和筹划人员划转，保障平稳过渡。